政府采購(gòu)方式
政府采購(gòu)的方式包括:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。政府采購(gòu)采用以下方式:
。ㄒ唬┕_(kāi)招標(biāo);
(二)邀請(qǐng)招標(biāo);
。ㄈ└(jìng)爭(zhēng)性談判;
(四)單一來(lái)源采購(gòu);
(五)詢價(jià);
。﹪(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。
采取詢價(jià)方式采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)遵循下列程序:
(一)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購(gòu)人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成,其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。
。ǘ┐_定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)需求,從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商,并向其發(fā)出詢價(jià)通知書(shū)讓其報(bào)價(jià)。
。ㄈ┰儍r(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。
。ㄋ模┐_定成交供應(yīng)商。采購(gòu)人根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商,并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交的供應(yīng)商。
2. 公開(kāi)招標(biāo)
公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要方式。使用財(cái)政性資金的政府采購(gòu)工程,應(yīng)納入政府采購(gòu)管理,適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和各省有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定。政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明原則、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。
采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)。一般遵循以下程序:
。ㄒ唬、開(kāi)標(biāo)會(huì)有采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)主持。
。ǘ、在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間到點(diǎn)時(shí),主持人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)截止時(shí)間已到,以后遞交的文件一律不予接受。
。ㄈ、主持人宣讀開(kāi)標(biāo)大會(huì)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律
。ㄋ模㈤_(kāi)標(biāo)時(shí),應(yīng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)察人員或政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公證機(jī)關(guān)的派出人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員不參加開(kāi)標(biāo)大會(huì)。
。ㄎ澹、投標(biāo)文件的密封情況應(yīng)由監(jiān)督人員確認(rèn)并當(dāng)眾拆封,并按招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容當(dāng)中唱標(biāo)。
。、開(kāi)標(biāo)會(huì)記錄人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)記錄表上記錄唱標(biāo)內(nèi)容,并當(dāng)眾公示。如開(kāi)標(biāo)記錄表上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí),投標(biāo)人代表須當(dāng)場(chǎng)提出。開(kāi)標(biāo)記錄表由記錄人、唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員簽字確認(rèn)。
3. 邀請(qǐng)招標(biāo)
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu):
。1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu);
。2)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大。
4. 競(jìng)爭(zhēng)性談判
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):
(1)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或沒(méi)有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立;
。2)技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求;
(3)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要;
。4)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。
5. 單一來(lái)源采購(gòu)
符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu):
。1)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu);
。2)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu);
(3)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。
6. 詢價(jià)
采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。